安阳凡人有大爱
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首列许郑欧公铁联运国际班列从许昌始发。牛书培(niúshūpéi) 摄
郑许一体化,产业发展是关键。图为西继(xījì)迅达电梯有限公司将数字化融入生产全过程(quánguòchéng),推动产业提质。乔利峰 摄
我国经济发展(fāzhǎn)的空间结构正在发生深刻变化,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。我们必须适应新(xīn)形势,谋划区域协调发展新思路(xīnsīlù)。
□本报记者(běnbàojìzhě) 王平 王延辉
许昌时尚假发、鄢陵鲜切花等(děng)“河南新特产”在郑州新郑国际机场打上“飞的(de)”,销往全球;郑许市域铁路列车变身“移动的购物车”,时常可见手提胖东来购物袋的郑州游客满意而(ér)归……
郑州之南,是水韵莲城;许昌之北,是省会绿城。以郑许市域铁路为纽带(niǔdài)的交通对接,以许港产业带为特色的产业对接,以中国(河南)自由贸易试验区等国家(guójiā)战略为机遇的平台(píngtái)对接……郑州与许昌,两座相距不足90公里的兄弟城市,同心(tóngxīn)唱响“双城记”、提速(tísù)“一体化”。
设施共建、交通共网、平台共建、产业共链、生态共治……郑许两市携起手来推动郑州都市圈高质量发展,为奋力谱写(pǔxiě)中原大地推进中国式(zhōngguóshì)现代化新篇章作出(zuòchū)新贡献。
借势——长远(chángyuǎn)谋划 主动融入
打开中国地图(dìtú),长三角城市群、京津冀城市群、粤港澳大湾区……全国十大城市群土地面积仅占全国总面积(zǒngmiànjī)的10%,却贡献了超过全国2/3的GDP。它们充满活力,各领风骚,未来可(kě)期。
“当今的城市竞争(jìngzhēng),已从单打独斗迈向集群发展阶段。一个(yígè)城市的竞争力在很大程度上取决于它(tā)所在区域(qūyù)的整体能级。”区域经济研究专家、河南中原经济发展研究院院长耿明斋认为(rènwéi),郑许一体化将通过整合两地资源,发挥规模效应和协同效应,让综合竞争力实现质的提升。
知名经济专家郑泰森是郑许一体化的见证者之一。2006年,郑汴一体化启动之初,郑许城市一体化研讨会即(jí)在郑州召开,时任省发展改革委经济研究所(yánjiūsuǒ)所长的郑泰森,参与撰写了《许昌市在中原(zhōngyuán)城市群中的发展研究》报告,明确提出(míngquètíchū)许昌与郑州对接发展的战略方向。
从构想照进现实,郑泰森见证了郑许(zhèngxǔ)一体化的点滴进程(jìnchéng):2012年(nián)11月,国务院批复《中(zhōng)原经济区规划》,提出(tíchū)“促进郑州、许昌(xǔchāng)等市经济社会融合发展”;2016年11月,省第十次党代会首次提出“推进(tuījìn)郑许融合发展”,标志着(zhe)郑许融合上升为省级战略;2018年1月,在省十三届人大一次会议上,郑许一体化正式写入省政府工作报告,此后连续7年成为省政府工作报告中的“热词”;2023年12月28日,作为连接郑州大都市圈的关键轨道交通线路,郑许市域铁路开通运行,“轨道上的郑州都市圈”加速推进……
“郑许一体化不是‘拉郎配’,也不是一个城市合并另一个城市,而是针对行政区划制约(zhìyuē)区域发展等问题,借助发达的交通、信息(xìnxī)和物流网络(wǎngluò),把两个城市的优势资源整合起来,实现良性互动(hùdòng),共赢发展。”郑泰森认为,郑许一体化是支撑中部(zhōngbù)崛起、推动区域发展格局重塑与经济腾飞的重大举措。
位于郑许之间,长葛“肩挑两头”,南向衔接许昌制造业,北向衔接郑州、航空港区(qū)高新技术和研发,区位优势得天独厚。同时,长葛产业实力雄厚(shílìxiónghòu),规模以上工业企业达到542家,2024年实现地区生产总值(shēngchǎnzǒngzhí)630.2亿元,跻身全国综合实力百强县(bǎiqiángxiàn)市(shì)。加快郑许一体化发展,离不开长葛这个重要支撑点。
“我们充分发挥临港、接郑、联许的区位优势,今年谋划省市重点项目110个,计划总投资650亿元,着力打造建设郑许(zhèngxǔ)一体化(yītǐhuà)的‘桥头堡’。”长葛市委书记张忠民(zhāngzhōngmín)说。
郑州向南,许昌向北,两座城市双向奔赴、携手发展(fāzhǎn),呈现出(chéngxiànchū)要素汇聚、人员汇集、优势互补、产业提质的良好态势。
行棋观大势,落子(làozǐ)谋全局。作为“省之方略”的郑许一体化发展经过多年积淀,已(yǐ)进入蓄势突破、整体跃升的新阶段。
顺势——产业互补 联动密切(mìqiè)
5月24日(rì),晨曦微露(wēilù),58岁的郑州市民王海青乘坐地铁城郊线到达航空港区,又换乘郑许市域铁路到达许昌市区,逛一逛胖东来、曹魏古城,坐一坐护城河游船,吃一顿地道的许昌美食;下午归程时,胖东来购物袋成为他和(hé)许多(xǔduō)旅客的标配(biāopèi)。“周末过来(guòlái)体验一下。车内很干净,坐着很舒服,价格也很实惠,郑许之间往返更方便了。”他说。
郑许一(yī)体,交通为先。全长67.13公里的郑许市域铁路(tiělù),是国内(guónèi)首条连接两座城市核心(chéngshìhéxīn)区域的市域铁路,也是加快(jiākuài)郑许一体化进程、推动郑州都市圈融合发展的重大标志性工程。开通运行一年多来,郑许市域铁路运送旅客逾千万人次,郑许两地居民置身“一小时通勤圈”内。
许港快速通道建成通车,郑万、郑合等3条高铁纵横相连(xiānglián),编织起集航空、高铁、高速公路(gāosùgōnglù)和市域铁路于一体的“零距离”换乘和现代综合交通体系,推动两地融合(rónghé)发展迈入新阶段。
一条条畅通之路,不仅是(shì)交通线,也是经济线、发展线。
在(zài)建安区(qū)电子信息(diànzixìnxī)产业(xìnxīchǎnyè)园,“Huanghe”牌PC机生产线一片忙碌。“研发在郑州(zhèngzhōu)、生产在许昌”,黄河科技集团信息产业发展有限公司已具备年产75万台PC机、36万台服务器和25万片板卡的生产能力,并带动众联成光电产品、黄河信产主板显卡等多个上下游项目落地投产。
许昌和郑州(zhèngzhōu)两市战略性新兴产业(chǎnyè)占全省的半壁江山,其产业优势各异,上下游配套能力强,深化合作活力(huólì)十足(shízú)、前景广阔。许港产业带总面积达2467平方公里,其中许昌段1720平方公里,郑州航空港区段747平方公里,形成了“一轴三片”——南北发展轴和北部郑州航空港、中部长葛、南部许昌中心城区的空间布局,集聚规模(guīmó)以上工业企业1238家,培育形成了电子信息、新能源汽车(qìchē)、电力(diànlì)装备3个千亿级产业集群,正朝着(cháozhe)郑州都市圈建设先导区和核心增长极的目标迈进。
许昌市深度融入郑州航空港经济(jīngjì)综合实验区、中国(河南)自由贸易试验区等国家战略平台,成功申建自贸区许昌联动创新区,不断完善(bùduànwánshàn)跨境电商基地、市场(shìchǎng)采购(cǎigòu)贸易试点和B型保税物流区等开放平台建设,提升发展能级。
许昌市(xǔchāngshì)花木种植(zhòngzhí)面积逾百万亩,拥有罕见的中原林海(línhǎi)、天然“氧吧”,通过郑许一体化生态廊道绿化等生态项目建设,把“生态品牌”打得更响。
郑州和许昌两个互帮互助的“好邻居(línjū)”,正在郑州都市圈里变成(biànchéng)亲密无间的“好搭子”。
成势(chéngshì)——全面发力 协同发展
4月中旬,在许昌市干部知识创新(chuàngxīn)大讲堂上,耿明斋从服务构建全国统一大市场、郑州都市圈发展(fāzhǎn)等视角,以《城乡融合与许昌经济高质量发展》为题,为许昌市、县两级领导干部作了鞭辟入里(biānpìrùlǐ)的(de)专题报告。
3月中旬,郑州市政府与(yǔ)许昌市政府举行(jǔxíng)郑许一体化工作对接推进会,就(jiù)健全对接机制、完善配套政策、落实惠民事项等进一步深化对接。
推动郑许一体化发展(fāzhǎn),是省委、省政府加快打造河南经济大省“挑大梁(tiǎodàliáng)”核心增长极的重要决策,也是推动产业转型升级、实现高质量发展的重大(zhòngdà)契机。
在许昌,立足(lìzú)自身资源禀赋和产业基础,将全力加快“一带一圈两谷”建设:“一带”是许港产业带;“一圈”是以(yǐ)国家高新区为依托的芙蓉湖现代服务业创新圈;“两谷”是以国家高新区、许昌智慧岛等创新平台(píngtái)为依托的中原(zhōngyuán)电气谷和以经开区生物医药产业园(chǎnyèyuán)等为依托的中原生命健康谷,打造郑州都市圈建设先进制造业中心、区域物流中心、临空产业基地(chǎnyèjīdì)和核心增长极。
在郑州(zhèngzhōu),以(yǐ)许港产业带建设为重点,着力推进重大交通设施对接,优化空间结构和(hé)产业结构,探索(tànsuǒ)区域协同发展新模式新机制,率先在交通体系、产业体系、生态体系、城镇体系和公共服务体系方面推进一体化,努力形成郑许一体化发展新格局。
“郑许(zhèngxǔ)一体化发展(fāzhǎn),不是‘1+1=2’、各唱各的戏,也不是‘1+1=1’、变成一个城市,而是推动郑州(zhèngzhōu)和许昌相向发展、错位(cuòwèi)发展,实现功能重构、优势互补,形成‘1+1>2’的协同发展效应。”一直关注家乡发展的北京邮电大学经管学院教授(jiàoshòu)郑永彪认为,郑许一体化是提升郑州都市圈综合竞争力的关键之举,能够打造更具(gèngjù)规模效应和协同效应的经济板块。
创新链与(yǔ)产业链深度融合起来。禹州天(tiān)源医药集团与郑州(zhèngzhōu)中科新兴产业技术研究院共建联合实验室,攻克青蒿素提取及生物质利用技术,建成全国最大的青蒿素生产线,可年产青蒿素60吨,远销印度(yìndù)、南非、苏丹、肯尼亚等国家和地区。
“我们(wǒmen)的(de)特色产品搭上了发展的快车。”这是河南福美蜂业公司董事长李福亭看到的商机,“大力发展临空经济,为我们开展航空运输型蜂产品精深加工提供了良好条件,也使河南蜂产品走向世界(zǒuxiàngshìjiè)的步伐(bùfá)更坚定了。”
算力被誉为(bèiyùwéi)人工智能(réngōngzhìnéng)的“发动机”。中原人工智能计算中心(jìsuànzhōngxīn)、国家(guójiā)超级计算郑州中心、郑州人工智能计算中心、河南空港智算中心、国家超算互联网核心节点等一批算力设施集聚郑许两地,一个个“神算子”为河南发展频添胜算。“世界(shìjiè)金刚石看中国(zhōngguó),中国金刚石看河南”,超硬材料产业在郑许两地聚链成群,助推郑南商许超硬材料集群成功入选国家先进制造业集群。
两地旅游(lǚyóu)业也迎来了新的发展机遇。许昌是曹魏古都、三国名城,郑州(zhèngzhōu)是中国八大古都之一,两地都拥有着丰富的历史文化底蕴和人文特色景观(jǐngguān)。河南神州旅行社总经理耿卫东对此满怀憧憬:“郑许一体化的深入实施,能有效整合两地旅游资源,带来更多(gèngduō)新文旅体验,促进文旅产业高质量发展。”
仔细打量(dǎliàng)一幅中原城市夜间灯光分布图,郑州与许昌(xǔchāng)连成一片。奋进新(xīn)时代、阔步新征程,郑州与许昌同题共答、同向发力、纵深推进,郑许一体化发展前景广阔。
加快(jiākuài)郑许一体化 提升区域综合竞争力
□北京邮电大学经管学院(xuéyuàn)教授 郑永彪
以郑开(zhèngkāi)创新创业走廊、开港产业带、许港产业带为支撑的郑州、开封、许昌(xǔchāng)“黄金三角”,正在引领带动郑州都市圈(quān)能级跃升。与周边城市群相比,郑(港)汴许“黄金三角”去年的经济总量逾2万亿元,在规模上(shàng)与武汉中心城市区域(qūyù)的经济总量基本持平,能够为郑州都市圈建设提供强劲支撑。
在(zài)区域协同发展的时代浪潮中,郑州与(yǔ)许昌携手共进,能够整合优势资源,形成规模(guīmó)效应与协同效应,推动产业升级和创新发展,提升郑州都市圈在全国乃至全球的经济地位。
从基础条件来看,郑许一体化拥有(yōngyǒu)诸多(zhūduō)优势。地(dì)理位置上,郑州与许昌地域相连,交通衔接紧密,为一体化发展提供了天然(tiānrán)便利。郑许市域铁路的建设,极大地缩短了两座城市的时空距离,为人流、物流、信息流等要素流动搭建起高效通道。产业差异为双方合作提供了广阔(guǎngkuò)空间,通过产业链(chǎnyèliàn)上下游协同,能够实现资源共享、优势互补,进而提升区域产业的整体竞争力。
而且,郑许一体化对(duì)提升区域创新(chuàngxīn)能力大有裨益。双方在人才、技术、科研等方面的交流合作,能够汇聚创新资源(zīyuán),营造良好的创新生态,激发创新活力,为郑州都市圈发展提供有力的创新支撑。
当然,郑许一体化(yītǐhuà)在(zài)推进过程(guòchéng)中也面临一些挑战。比如,不同行政区域在资源禀赋、产业基础、管理体制等方面存在差异,还有在教育、医疗、社保的标准、水平和(hé)衔接机制上也有不同,需要在一体化推进过程中予以高度关注,进一步强化统筹协调,打破行政壁垒,构建发展合力,构建分工(fēngōng)合理、优势互补(yōushìhùbǔ)的产业格局,实现教育、医疗、社保等公共服务的互联互通,提升居民的获得感和幸福感。
新起点,新使命,新征程。郑许一体化是郑州都市圈建设的重要引擎,以交通(jiāotōng)为纽带打破空间(kōngjiān)隔阂,以产业协同(xiétóng)激发内生(nèishēng)动力,以制度创新破解行政桎梏,为郑州都市圈建设注入强大动力,在中原城市群发展中发挥示范引领作用。



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